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发挥留学归国人员力量助力创新引领转型
更新时间:2019-06-29

  快速发展的重要力量。如何挖掘创新驱动力、丰富区域创新资源、加快创新引领转型升级是重要课题。目前,九江市留学归国人员400余人,占全省留学归国人员的12%左右,仅次于南昌,居江西省第二位。应充分发挥留学归国人员的才智,激发创新创业的活力,吸引优秀留学归国人员来九江创业及实施科技成果转化和

  留学归国人员双创的政策不断完善。近年来,九江市对留学归国人员创新创业的扶持力度不断加大,《江西九江留学生创业园管理办法的通知》、《九江留学人员创业园优惠政策认定暂行办法》、《九江市人才新政30条》等相继出台,取得了一定的积极效果。留学归国人员双创的平台不断提升。近三年来,通过专家评审认定了留学人员创业园区5家,发放支持资金200多万,有力拓展了留学人员创新创业的舞台。留学归国人员双创的队伍不断壮大。目前,九江市留学归国人员双创的企业有近40家,创业形式灵活多样,即涉及生物能源等高精尖的领域,又涉及OTO、跨境电商等现代服务业领域。

  信息渠道比较狭隘、难以实现资源有效匹配。调研结果显示当前大部分留学归国人员双创过程中,缺少必要的信息渠道来获取资金、技术、项目和人才等资源信息。双创资金保障力度和措施有限。留学归国人员双创遇到的最普遍且最重点的问题就是融资难的问题。在留学人员由于资信不足等原因较难从银行等金融机构获得支持,九江风投还有待发展,政府的支持力度也有待不高。留学归国人员双创的支持政策有待完善。扶持政策的系统性和部门的协调性有待加强,现有政策集中在外部硬环境的支持上,在留学归国双创人员的创业能力、管理水平、职业规划等方面软环境的支持力度还有待加强。留学归创人员自身的困境不容小觑。留学归创人员面临“水土不服”的困境,文化和观念的冲突日益凸显。

  强化政策支持。进一步完善留学回国人员创新创业政策。加大对留学归国人员双创的支持力度,建立一个高效的协调机构,简化手续,理顺关系,整合力量,做好归国留学生创新创业的配套服务工作,提高政策的系统性连续性和配套性。加大对留学回国人员创新创业的资金支持,拓宽融资渠道。发挥政府行为和市场行为的双重作用,在以政府投入为主导且投入总量不足的背景下,有必要进一步引导企业和高校及科研单位产学研合作,增加科研投入强度。创新金融借贷方式,完善贷款体系,推出针对海外留学人员归国创业专项贷款项目,对留学人员企业实行小额贷款贴息。建议最大限度地鼓励发展风险投资机制,发挥国内资本和国际资本的优势,以便更好地解决“海归”创业难的问题。

  深化平台建设。整合优化留学人员创业园,争创国家级“海归小镇”。成立留学归国人员联谊会,加强留学人员凝聚力。加强智库平台建设,打造建言献策的智囊团。建民间外交平台,加强留学人员在对外交流中的作用。发挥留学人员的桥梁作用,让留学人员做九江文化的传播者、践行者,当好九江形象的代言人,促进经济贸易和文化等方面的交流和合作,帮助政府做好人才引进及招商引资工作。助推留学归国人员企业“引进来”和“走出去”,充分发挥留学归国人员的国际视野和专业语言优势及“双元化”资源,积极推动“浔品出境”和“浔企出海”。

  优化服务体系。建立完善的创新创业服务体系平台。对留学生创业园的投资环境,投资政策和投资力度,政府要进一步加大宣传力度。加强与企业互动的主动性,打造服务型政府。鼓励“海归”创业与民营企业对接合作推动产业升级。政府应发挥牵线搭桥的作用,促进“海归”创业和本土民营企业优势互补、结合发展。不仅要在税收、用地等方面给予“海归”创业一定的优惠,还应重视后期服务保障工作的跟进,为“海归”提供优先落户、子女入学、配偶随迁、职称评定、出入境办理、就近就医等系列配套服务。提高对留学人员企业管理咨询、技术指导和投融资等软性服务能力,进而提高留学人员创新创业的成功率。

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